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黔东南州发挥人力资源市场主体优势提升劳务输出组织化程度

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黔东南州充分发挥人力资源服务行业的职能优势和专业优势,通过培育“三大载体”、强化“三项服务”、发挥“四个作用”,依托人力资源服务机构、劳务公司、劳务合作社、劳务就业队长等人力资源市场主体力量促进就业,不断提升劳务输出组织化程度和就业质量。今年以来,全州人力资源服务机构开展劳务输出3.89万人,劳务合作社开展有组织劳务输出11.5万人。

培育“三大载体”搭建平台。一是建立人力资源服务机构。按照“政府引导、市场运行、规范高效”的原则,2019年7月29日在凯里市挂牌成立黔东南州人力资源市场,由州就业局委托州属国企贵州贵康民生扶贫开发投资股份有限公司运营;目前还有凯里市、镇远县、锦屏县、台江县建立县级人力资源市场。积极引导和鼓励国营企业、社会力量创办劳务公司,为求职人员提供专业的就业创业服务,截至目前全州共有劳务公司89家,其中国有公益性劳务公司17家;同时通过东西部劳务协作引进、政府购买服务等方式,依托州外大型劳务公司的资源力量开展劳务就业服务工作,如剑河县与对口帮扶城市杭州淳安县联动引进浙江新联外包服务股份有限公司到剑河县开设职业介绍窗口。二是组建劳务合作社。按照“县级总社+乡镇成员社+村级劳务合作社”上下联动、条块结合的模式,州劳务就业扶贫工作专班指导县、乡、村组建劳务合作社。县(市)采取 “专班+总社(劳务公司)”模式,组建劳务合作总社,统筹调度推进劳务就业。乡镇(街道)采取“书记+合作社”模式,组建乡镇级劳务合作社,负责专抓辖区劳务就业工作。村级因地制宜组建劳务合作社,由村党支部书记、村委会主任兼任负责人,或选聘本村作风正派、办事公道、经营管理能力强的能人大户、劳务大户、劳务就业队长担任负责人。截至目前,全州组建劳务合作社2269个,其中乡级217个、村级2052个。三是培育劳务就业队长。针对大部分群众习惯“亲带亲”“友带友”“邻带邻”外出就业实际,积极探索“政府引导、能人带动、群众就业”的有组织劳务就业新路子,大力培育劳务就业队长,凡有组织输出10至29人明确1名队长,每增加30人增加1名队长。截至目前,全州共明确劳务就业队长4876人,其中贫困劳动力2177人。

强化“三项服务”规范运营。一是加强政策扶持。通过政府购买服务、给予政策补贴等方式,大力支持人力资源服务行业发展。人力资源服务机构、劳务经纪人等市场主体开展贫困劳动力有组织劳务输出并稳定就业6个月以上、提供1年跟踪服务的,按每人500元的标准给予一次性跟踪服务补贴。人力资源服务机构、劳务公司、劳务合作社等市场主体对建档立卡贫困劳动力开展职业指导、就业服务、专场招聘会、宣传动员等就业服务活动,并实现输出杭州就业3个月以上,每输出1人给予200元的组织服务补助。实行劳务就业队长补贴,根据有组织输出劳动力就业稳岗率对每名队长每月补贴1500元—2500元。今年以来,全州兑现人力资源服务机构跟踪服务补贴、组织服务补助、劳务队长补贴等补贴补助共计79.5万元。二是加强业务指导。今年以来,先后印发《黔东南州2020年推进高质量就业扶贫工作实施意见》《黔东南州有组织劳务就业扶贫工作实施方案(试行)》《黔东南州深入开展人力资源服务机构助力脱贫攻坚专项行动实施方案》等系列文件,规范人力资源服务机构、劳务公司、劳务合作社的建设、运营。同时,组建州、县、乡、村四级劳务就业工作专班,加强对人力资源服务机构、劳务公司、劳务合作社进行业务指导、服务管理;依托农民全员培训、贫困劳动力全员培训、技能提升行动等培训平台,加强对劳务就业队长进行培训培育,不断提升劳务就业队长能力素质。三是加强监督管理。每年定期组织开展人力资源市场秩序清理整顿专项行动,积极向人力资源服务机构宣传《劳动法》《劳动合同法》等劳动保障法律法规,督促人力资源服务机构遵守劳动保障法律法规;由州县相关部门组成联合执法检查组,深入人力资源服务机构、职业中介开展执法检查,促进人力资源市场健康发展,今年专项行动期间检查人力资源服务机构46户次。各级劳务就业扶贫工作专班明确专岗专人,通过电话抽查、听取汇报、现场核查、建立QQ微信群等方式跟踪了解劳务就业队长思想动态、工作情况、遵规守法等情况,有针对性地做好教育引导、困难化解、信息收集等日常管理工作,确保劳务就业队长规范有序开展劳务就业工作。

发挥“四个作用”促进就业。一是配合就业摸底排查。通过政府购买服务、政策补贴等方式,积极引导人力资源服务机构、劳务公司、劳务合作社、劳务就业队长参与和配合开展劳动力就业摸底排查,由他们派出力量进村入户通过“户户见面”“人人见面”的方式,精准采集劳动力特别是建档立卡贫困劳动力、易地扶贫搬迁劳动力、边缘户劳动力的就失业情况、劳动技能、培训就业意愿等信息,精准建立劳动力就业信息台账。通过劳动力就业信息四轮摸排,全州建立劳动力就业信息台账69.1万条。二是提供求职招聘服务。由人力资源市场、劳务公司通过建设线上线下交流平台、开展线上线下职位对接、有效职位发布、求职信息送达、优化招聘流程等方式,增加劳动者接触岗位职位的机会,提高求职效率,降低求职成本,减少求职者失业、待业时间。今年以来,组织人力资源服务机构开展线上招聘参会10797人,达成就业意向3002人;开展线下招聘会 151场,达成就业意向8881人。三是开展有组织劳务输出。充分发挥人力资源服务机构、劳务合作社、劳务就业队长等市场力量的专业化、灵活性优势,通过他们收集州内外岗位信息、人岗匹配和精准宣传动员、集中组织劳务输出、稳岗就业跟踪服务等工作,扩大劳务输出规模,提高劳务就业组织化程度,积极促进劳动力转移就业、人力资源有序流动,特别是疫情期间由他们有序组织开展务工专列、务工包机、劳务输出直通车等“点对点、一站式”返岗就业服务,确保务工人员安全有序返岗就业。今年以来,全州人力资源服务机构有组织劳务输出3.89万人,劳务合作社有组织劳务输出11.5万人。四是积极开展技能培训。各县(市)组织人力资源服务机构联合技工院校、职业培训机构和企业面向贫困劳动力开展职业技能培训,针对有劳动能力、有就业意愿的贫困劳动力,采取以岗代训、定岗定向等培训模式,今年以来全州人力资源服务机构开展技能培训8155人次。

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